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日前，我國一如預期的被美國持續列入匯率操縱國的觀察名單中，因為我國在幾個主要指標的表現下無法達到美國所設定的標準，其中3個最主要的指標包括：第一，過去1年該國對美貿易順差超過200億美元（我國順差為133億美元）。

第二，過去1年該國經常帳順差超過其GDP的3%（我國為13.4%）。勞工首次購屋貸款率利 2017申請信用卡現金回饋 2017>各家銀行房貸利率

第三，過去1年央行淨買匯占該國GDP的2%以上（我國為1.8%）。另外，該國央行過去12個月當中淨買匯達8個月以上（我國央行買匯超過此一標準）。也就是說，在上述3個主要指標中，我們有1個半的指標沒有達標，因此持續的被美國列入操縱匯率國家的觀察名單當中。其實，這3個指標中有幾個純粹是經濟結構的問題，與央行是否操縱匯率可能根本沒有關係。比方說，第一個指標關於我國與美國貿易順差的問題，長久以來，美國都是我國最大的出口國，也是主要的順差來源。一直到中國大陸市場出現後，許多台商到大陸投資生產，形成台灣出口零組件和半成品到大陸組裝，然後再賣到美國。所以，現在台灣對美貿易順差減少了，變成了台灣對大陸的順差，而大陸對美國的貿易順差卻增加了。這是因為兩岸產業分工的結果，與央行是否有操縱匯率無關。另外，台灣經濟體系中的一個特色就是，長久以來台灣人們的儲蓄率一直很高，而投資率則相對較低，在持續維持很高的超額儲蓄下，導致我們的出口遠大於進口，因此台灣才會有很大的順差。這也主要肇因於國人節儉的消費習慣，受到匯率的影響較小，所以與央行有沒有操縱匯率也沒有多大關係。真正有關的是第三項，即央行每年外匯的淨買入金額和是否超過8個月的淨買入。而雖然去年1年央行淨買入美元不到GDP的2%，但是因為淨買入的月份超過8個月，所以才被列為觀察名單，因此未來央行可能必需更細緻的處理外匯買賣和匯率變動的問題，才能滿足美國的標準。所以，讓台灣脫離觀察名單最好的方式當然是讓外匯市場完全自由的浮動，央行的干預要愈小愈好。但是，我們也知道，幾乎全世界每一個央行多多少少都會對匯率有些干預，因此我們的央行也不可能放任新台幣匯率完全自由的浮動。因此，一方面，外匯存底的變化要小心掌控；更重要的是，外匯買賣的次數和每月淨額也要能更細緻的拿捏。也就是說，除非真的有很大的不確定或國際動盪因素，否則就應該要盡量維持外匯的收支平衡和匯率的長期穩定，而短期下應該允許匯率有較大幅度的波動。尤其是一些主觀上容易引起注意的政策，例如央行經常在外匯市場上拉尾盤，這是很容易就被看到問題的地方，所以在這方面的處理應該更細緻。重點是，央行應該要維持新台幣匯率的動態穩定，一方面要符合美國的要求，另一方面也不應該被市場上看出央行的動作方向，因為無法被預期到的政策才是有效的政策。所以，央行最好能多留一點空間讓市場充分運作，讓匯率自由地反應和波動，只要能維持匯率的長期穩定即可，短期波動就不必太在意。最後，在央行干預減少的情況下，未來新台幣匯率的波動可能會變大，這是正常現象，進出口商都應該認真的面對此一不確定及風險，因此避險是一定要做的事。以台灣1年出口超過3000億美元來看，若新台幣升值1元，出口商就會損失3000億新台幣，這當然是很嚴重的事；反之如果貶值1元，進口商也會有同樣的損失。未來這些風險將會隨新台幣匯率波動變大而增加，因此廠商一定要有規避匯率風險的認知與規畫，這是每一個進出口廠商都絕對不可逃避的。（作者為國立政治大學經濟系教授）(中國時報)

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